<данные изъяты>

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Оренбург резолютивная часть объявлена: 29 января 2021 года

мотивированное постановление составлено: 29 января 2021 года

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Оренбургской области Урбаш С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е., с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Белякова <данные изъяты>, действующего на основании ордера от <Дата обезличена> и доверенности от <Дата обезличена>, старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований <Номер обезличен> службы по <...> Самарской таможни Зорькиной <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2, КоАП Российской Федерации, в отношении АО «ТЕСАТРАНС» («TESATRANS AS»), 11415, ESTONIA, TALLINN, PANEELI 2, рег. <Номер обезличен>, дата регистрации – <Дата обезличена>,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <Номер обезличен> службы по <...> Самарской таможни <данные изъяты>., в отношении АО «ТЕСАТРАНС» («TESATRANS AS») был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, из которого следует, что:

<Дата обезличена>, в 13:30, водителем «TESATRANS AS» (АО «ТЕСАТРАНС») <ФИО>4 на Соль-Илецкий таможенный пост поданы перевозочные документы: CMR (международная товарно-транспортная накладная) <Номер обезличен>RTA-01947A для регистрации маршрута перевозки товаров по транзитной декларацией (далее - ТД) <Номер обезличен>. В соответствии с ТД <Номер обезличен> товар <Номер обезличен> - «ДЕРЕВЯННЫЕ КАБЕЛЬНЫЕ БАРАБАНЫ» в количестве 4 мест весом брутто – 5320,0 кг, товар <Номер обезличен> - «КОНТЕЙНЕР GESU4746780» в количестве 1 места весом брутто – 3800,0 перемещается автомобильным транспортом марки «RENAULT», государственный регистрационный <Номер обезличен>MLA, полуприцеп «KOGEL», государственный регистрационный <Номер обезличен>YHR, из Эстонии в Казахстан. Вышеуказанный товар перемещается от «DHL LOGISTICS ESTONIA OU ON BEHALF OF MIT MACHINE INTERNATIONAL TRADE LIMITED» адрес: 11415, TALLINN, BETOONI 6,ESTONIA, грузополучателю: "KAZ MINERALS AKTOGAY" LLC, 050020, ALMATY, BC KERUEN 5-FLOOR ZH. OMAROVA STR. 8. Данный товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита <Дата обезличена> на таможенном посту МАПП Куничина Гора Псковской таможни по ТД <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> в постоянной зоне таможенного контроля по адресу: <...> <...> «Б», в результате применения системы управления рисками, проведен таможенный досмотр транспортного средства «RENAULT», регистрационный <Номер обезличен>MLA с полуприцепом 832YHR (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>), в ходе которого установлено, что фактически в транспортном средстве перемещается товар – установка для размотки кабеля в разобранном виде. Установка состоит из основного механизма желтого цвета (установочного блока) с надписью CWS, гидравлической стрелы черного цвета с надписью GROUND FORCE WORLDWIDE и двух фанерных ящиков с комплектующими принадлежностями и инструкции на иностранном языке, не заявленного в ТД <Номер обезличен>. Товар «ДЕРЕВЯННЫЕ КАБЕЛЬНЫЕ БАРАБАНЫ» в количестве 4 мест весом брутто – 5320,0 кг, который заявлен в ТД <Номер обезличен>, в транспортном средстве отсутствуют.

В связи с чем, старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <Номер обезличен> службы по <...> Самарской таможни <ФИО>2, сделан вывод, что <Дата обезличена>, при таможенном декларировании товаров на таможенном посту МАПП Куничина Гора Псковской таможни (<...>), перевозчиком «TESATRANS AS» (АО «ТЕСАТРАНС») в ТД <Номер обезличен> не были указаны сведения о товаре - установка для размотки кабеля в разобранном виде (установка состоит из основного механизма желтого цвета (установочного блока) с надписью CWS, гидравлической стрелы черного цвета с надписью GROUND FORCE WORLDWIDE и двух фанерных ящиков с комплектующими принадлежностями и инструкции на иностранном языке), то есть, своими действиями «TESATRANS AS» (АО «ТЕСАТРАНС») нарушило требования ст. 104 и 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований <Номер обезличен> службы по <...> Самарской таможни Зорькина Е.В. подтвердила установленные и изложенные в материалах дела обстоятельства.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Беляков К.Е., в судебном заседании, не оспаривая, в целом, установленных обстоятельств, пояснил, что АО «ТЕСАТРАНС», являясь перевозчиком, в установленные сроки задекларировало перевозимый товар, правильно указав его стоимость, вес, количество мест и другие необходимые параметры. Однако, в результате неточного перевода описания товара с английского «Cable reel attachment» на русский язык, при оформлении декларации была допущена ошибка в наименовании товара и указано «кабельные барабаны деревянные». При этом, груз фактически являлся устройством для разматывания кабеля, перевозился по одному договору, включал в себя пять барабанов, неупакованную станину, стрелу на паллете и два ящика с принадлежностями для сборки. Все это было размещено в двух контейнерах, перевозившихся на двух автомобилях, следовавших вместе. На таможенном посту, при досмотре было выявлено, что в первом контейнере размещены пять металлических барабанов, а во втором – остальные принадлежности. В результате, по первой половине груза в отношении АО «ТЕСАТРАНС» было вынесено постановление по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, а по второму автомобилю и второй половине груза – составлен протокол по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и направлен в суд. Полагает, что и по второму факту, действия подлежат квалификации по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив указанные доводы, суд приходит к следующему:

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Пунктом 32 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная декларация определяется как таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 35 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно абзацу 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

Декларация на товары;

Транзитная декларация;

Пассажирская таможенная декларация;

Декларация на транспортное средство.

В силу требований, установленных пунктом 1 статьи 107 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в транзитной декларации, относятся: об отправителе и получателе товаров; декларанте, перевозчике; наименование страны отправления и страны назначения товаров; о транспортном средстве, на котором перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии по ТН ВЭД; о весе товаров брутто или объеме и в дополнительных единицах измерения; о количестве грузовых мест; о соблюдении запретов и ограничений; о пункте назначения товаров; о планируемых грузовых операциях в пути или перегрузке товаров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

В соответствии с п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии со ст. 88 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан был уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, а также в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии совершить таможенную операцию, связанную с таможенным декларированием товаров.

Вышеуказанные действия АО «ТЕСАТРАНС», квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В подтверждение вины АО «ТЕСАТРАНС» в совершении административного правонарушения представлены:

1. Транзитная декларации <Номер обезличен>,

2. Инвойс № СМ0091228890 от <Дата обезличена>, № М-20-201 от <Дата обезличена>,

3. CMR ( международная товарно-транспортная накладная) 4RTA-01947A от <Дата обезличена>,

4. Спецификациия <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к инвойсу № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, спецификация <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к контейнеру GESU4746780,

5. Упаковочный лист б/н,

6. Акт таможенного досмотра <Номер обезличен>,

7. Протоколы изъятия вещей и документов от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>,

8. Письмо «TESATRANS AS» от 18.09.2020

9. Письмо Псковской таможни от <Дата обезличена> <Номер обезличен>

10. Заключение эксперта от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;

11. Показания свидетелей: <ФИО>4, проживающего по адресу: <...>; <ФИО>5, проживающего по адресу: <...>; <ФИО>6, проживающего по адресу: г. псков, <...>.

Вместе с тем, из письма Псковской таможни от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и показаний свидетеля <ФИО>5, транзитной декларации <Номер обезличен> и других, перечисленных доказательств, следует, что при таможенном досмотре было выявлено несоответствие названия задекларированного товара и его кода.

Одновременно, из постановления И.о. заместителя начальника Самарской таможни <ФИО>9 от <Дата обезличена> следует, что <Дата обезличена>, в 13:15, водителем «TESATRANS AS» (АО «ТЕСАТРАНС») <ФИО>10 на Соль-Илецкий таможенный пост поданы перевозочные документы: CMR (международная товарно-транспортная накладная) <Номер обезличен>RTA-01947С для регистрации маршрута перевозки товаров по транзитной декларацией (далее - ТД) <Номер обезличен>. В соответствии с ТД <Номер обезличен> товар <Номер обезличен> - «ДЕРЕВЯННЫЕ КАБЕЛЬНЫЕ БАРАБАНЫ обработанные специальным раствором» в количестве 5 мест, перемещается автомобильным транспортом марки «DAF», государственный регистрационный <Номер обезличен>MJJ, полуприцеп государственный регистрационный <Номер обезличен>YHY, из Эстонии в Казахстан. Вышеуказанный товар перемещается от «DHL LOGISTICS ESTONIA OU ON BEHALF OF MIT MACHINE INTERNATIONAL TRADE LIMITED» адрес: 11415, TALLINN, BETOONI 6,ESTONIA, грузополучателю: "KAZ MINERALS AKTOGAY" LLC, 050020, ALMATY, BC KERUEN 5-FLOOR ZH. OMAROVA STR. 8. Данный товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита <Дата обезличена> на таможенном посту МАПП Куничина Гора Псковской таможни по ТД <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> в постоянной зоне таможенного контроля по адресу: 461504, <...> «Б», в результате применения системы управления рисками, проведен таможенный досмотр транспортного в ходе которого было установлено, что фактически в транспортном средстве перемещается товар – катушки металлические (барабаны) окрашенные в желтый цвет.

По результатам рассмотрения указанных обстоятельств, данным постановлением АО «ТЕСАТРАНС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 51000 руб.

Анализируя представленные доказательства и пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, перевозчик, посредством предоставления в таможенный орган документов, на транспортное средство международной перевозки, транспортных (перевозочных) документов, а также, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, предоставляет в таможенный орган сведения, в том числе, о товаре (наименование и код товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или товарной Номенклатурой внешнеэкономической деятельности). Аналогичные требования предусмотрены при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ст. 107 ТК ЕАЭС).

Соответственно, в действиях АО «ТЕСАТРАНС» усматривается сообщение перевозчиком недостоверных сведений о товаре (наименование и код товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или товарной Номенклатурой внешнеэкономической деятельности) при прибытии на территорию таможенного союза, путем предоставления не полностью достоверных документов.

Таким образом, правильность квалификации действий АО «ТЕСАТРАНС» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ своего подтверждения не нашла и его действия должны были быть квалифицированы по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ: «Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам».

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено: «20. Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу».

Как указано выше, суд пришел к выводу о неправильной квалификации действий АО «ТЕСАТРАНС», часть 3 ст.16.1 и часть 1 ст.16.2 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч. 3 ст.16.1 предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, т.е. не ухудшает положения положение лица, в отношении которого ведется производство по делу по отношению к ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, которой предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, судья считает доказанной виновность АО «ТЕСАТРАНС» и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания АО «ТЕСАТРАНС» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения АО «ТЕСАТРАНС» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «ТЕСАТРАНС» («TESATRANS AS»), 11415, ESTONIA, TALLINN, PANEELI 2, рег. <Номер обезличен>, дата регистрации – <Дата обезличена>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 51 000 (Пятьдесят одна тысяча) руб. 00 коп.

Изъятые по протоколу изъятия вещей и документов оригиналы документов:

1. Транзитная декларация <Номер обезличен> на 1 л. в 2 экз., 2. Международной накладной CMR <Номер обезличен>rta-01947 A от <Дата обезличена> на 1 л. в 2 экз., 3. Спецификация на русском языке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к контейнеру GESU4746780 на 1 л. в 2 экз., 4. Спецификация на русском языке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к контейнеру GESU4746780 на 1 л. в 2 экз., 5. PARKING LIST № <Номер обезличен> ОТ <Дата обезличена> на 1 л. в 2 экз., 6. Invoice СМ 0091228890 от <Дата обезличена> на 1 л. в 2 экз., 7. PROFORMA INVOICE № м-20-201 ОТ <Дата обезличена> на 1 л. в 2 экз., упакованные в сейф – пакет, находящиеся в материалах дела,

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов и помещенные на склад ООО «Сервис–Продукт», расположенного по адресу: <...>, <...> «Б», по акту приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>:

1. Установка для размотки кабеля в разобранном виде (Установка состоит из основного механизма желтого цвета (установочного блока) с надписью CWS серийным номером WOOOO14794-1 шт., гидравлической стрелы черного цвета с надписью GROUND FORCE WORLDWIDE – 1 шт.);

2. Фанерный ящик со следующим содержимым: 1) шланг черный с резиновой оплеткой и металлическими наконечниками с обеих сторон-1 шт.; 2) шланг черный резиновый высокого давления на 28МРа с металлическими наконечниками – 2 шт.; 3) полиэфирная лямка с храповым механизмом в сборе синего цвета в заводских упаковках (2 упаковки по 4 шт.) и 2 шт. без упаковки, всего – 10 шт.

3. Фанерный ящик со следующим содержимым: 1) инструкция на иностранном языке name: Cable Reeler c/w Layout-1 шт.; 2) черный кабель с электронными блоками с двух сторон без упаковки и без маркировки -1 шт.; 3) черный кабель с голубыми и красными наконечниками упакован в фабричный полиэтиленовый пакет – 1 шт.; 4) штатив черный металлический трех коленный без упаковки и без маркировки - 1 шт.; 5) трубка металлическая хромированная длиной 30 см без упаковки и без маркировки -1 шт.; 6) фабричный полиэтиленовый пакет без маркировки с двумя трубками металлическими хромированными и шурупами – 1 шт.; 7) картонная коробка с надписью: To: SCA-1000009 CWS Industries 19499 – 92nd Avenue Surrey, BC V4N 4G7 Canada Phone: 604-888-9008 (в которой находится: черный кабель перехват – 1 шт., пластиковый синий с черными ручками пульт управления с надписью CLUS – 1 шт., черный блок упакованный в фабричный полиэтиленовый пакет без маркировки – 1 шт., черный блок без упаковки с надписью SCANRECO – 1 шт.); 8) пластиковый контейнер серого цвета с надписью SCANRECO Remot Control упакованный в картонную коробку-1 шт.; 9) зарядное устройство с батареей с надписью BATTERY CHANGER TYPE 48 упакованной в полиэтиленовый пакет – 1 шт.; 10) пластиковые серые подставки с круглыми пазами-отверстиями – 2 шт.; 11) ремень черный тканевый с черными металлическими застежками – 1 шт.

- возвратить АО «ТЕСАТРАНС» («TESATRANS AS»), 11415, ESTONIA, TALLINN, PANEELI 2, рег. <Номер обезличен>, дата регистрации – <Дата обезличена>.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН7730176610, КПП773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК024501901, ОКТМО 45328000, счет банка получателя средств №03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, код Самарской таможни 10412000, назначение платежа: административный штраф по делу: <Номер обезличен>).

Судья: